От телефонного права к электронной демократии

Под занавес уходящего года Правительство РФ предложило гражданам увлекательное и, смею надеяться, полезное занятие.

В наступающем году граждане смогут оценивать эффективность деятельности руководителей федеральных   органов исполнительной власти в регионах и  качество предоставления этими органами  государственных услуг.

В общем-то, и раньше деятельность чиновников не оставалась без такой оценки. Достаточно посетить любую, взятую наугад, очередь в одном из государственных органов, где можно услышать массу интересных оценок. От предложений этому самому чиновнику отправиться в некотором направлении до утверждений о нахождении с его предками в определенных, не регламентированных правом, отношениях.

Однако теперь, оценки граждан должны принять цивилизованные формы. Кроме того, предполагается, что эти оценки будут иметь определенное влияние на судьбу того самого руководителя тех самых чиновников, которые нередко не вызывают чувства почтения к государственной машине. Теперь оценка граждан будет служить основанием для принятия решения о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей.

Постановлением Правительства РФ № 1284 от 12.12.12 г. утверждены соответствующие Правила оценки гражданами эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти в регионах.

Согласно этим Правилам, оценка качества предоставляемых государственных услуг проводится по 5-бальной шкале по следующим критериям:

а) время предоставления государственных услуг;
б) время ожидания в очереди при получении государственных услуг;
в) вежливость и  компетентность  сотрудника, взаимодействующего с
заявителем при предоставлении государственных услуг;
г) комфортность  условий  в  помещении,  в  котором предоставлены
государственные услуги;
д) доступность информации о порядке предоставления государственных
услуг.

Гражданам предоставляется возможность высказать свое мнение с помощью:

а) устройств подвижной радиотелефонной связи;
б) терминальных устройств, электронной   системы управления очередью;
в) Интернета

Причем, в Интернете это можно будет сделать на нескольких сайтах. На  официальных сайтах федеральных органов исполнительной  власти. На  портале   информационной системы мониторинга государственных услуг. И на едином портале государственных и муниципальных услуг;

Информационная система мониторинга государственных услуг должна быть создана   и введена в эксплуатацию до 31 марта  2013 г.

На основании всех поступивших оценок ежеквартально формируется сводная оценка по каждому органу исполнительной  власти.

В случае если значение показателя ежегодной  оценки гражданами

эффективности деятельности руководителя  составляет  менее   70 % значения,  предусмотренного   должностным   регламентом, либо менее 70 % значения, достигнутого в предшествующем году, в отношении руководителя инициируется проведение служебной проверки.

По результатам проверки к нерадивому руководителю могут быть применены меры дисциплинарного воздействия вплоть до принятия решения о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей.

Таким образом, гражданам предоставлена возможность некоторым образом воздать за потраченное в очередях впустую время, грубость и бестолковость.

Насколько эффективной будет предложенная схема взаимодействия народа и государства, можно будет судить по прошествии некоторого времени. Однако, внимание государства к волеизъявлению народа тенденция, безусловно, позитивная.

Полное название документа:

Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2012 г. N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей".