США пытается заработать на военном сотрудничестве с Индией

В США приняли решение о значительном увеличении военно-технического сотрудничества с Индией, сняв при этом запрет на экспорт с крупных государственных предприятий страны. Помимо этого, Пентагон уже заявил, что будет не против, если Индия приобретет несколько истребителей F-35 и, возможно, примет участие в их разработке. В принципе, такое заявление не удивило мировую общественность. С одной стороны, на данный момент Индия реализует программу модернизации вооружений, в которую вкладывает сотни миллиардов долларов, с другой – страна расположена по соседству с Китаем, который на данный момент также очень активно развивает собственное вооружение. Однако эксперты утверждают, что процесс сближения двух стран вряд ли будет легким, особенно если учесть, что США вооружает Пакистан, а Дели довольно активно сотрудничает с Россией.  21.01.2011 г. США исключило из списка по контролю военного экспорта несколько предприятий, в их числе и три крупнейшие госкомпании: ISRO – Индийскую организацию космических исследований, занимающуюся разработкой космических программ, ракет-носителей и спутников; DRDO – Организацию оборонных разработок и исследований, которая осуществляет большинство военных проектов; Bharat Electronics, производящую ракеты и боеприпасы. Благодаря такому важному шагу США надеется значительно улучшить военно-технические отношения с Индией. 

Среди других организаций, которые теперь исключены из американского списка, стали и четыре исследовательские лаборатории DRDO – это SSPL, MRDC, DRDL и ARDE, которые занимаются исследованиями в области ракетных вооружений, а также общими оборонными исследованиями в области физики твердых тел. Помимо них, из списка исключили также и четыре лаборатории ISRO – это VSSC, SHAR, SPROB и LPSC, специализирующиеся на создании и испытании твердо- и жидкотопливных ускорителей. Также Индия была включена в список стран, которые имеют право на импорт в США материалов, используемых в конструкции ракет. 

Американское законодательство гласит, что компаниям из США запрещено продавать фирмам из оглашенного списка «Entity List» некоторые образцы военной и высокотехнологичной продукции, а также продукции двойного назначения. Обмен технологиями строго запрещен, а продажа продукции, разрешенной к экспорту, в обязательном порядке должна получить одобрение в конгрессе США. Соединенные Штаты ввели контроль над военным экспортом еще в 1998 году, после того, как Дели провело серию испытаний ядерного оружия собственного производства.  Благодаря снятию запрета те индийские предприятия, которые не принимают непосредственное участие в разработках ядерных вооружений, могут импортировать в США разнообразные технологии по упрощенной схеме, к примеру, путем прямых закупок, обходя множество промежуточных инстанций. При этом американские организации также получат гораздо большую свободу при создании совместных предприятий и обмена технологий с индийцами.  На данный момент Индия реализует множество программ по разработке и закупке новейших систем вооружений, спутников, ракет-носителей, крылатых и баллистических ракет, автономных необитаемых подводных аппаратов и беспилотных летательных аппаратов. Множество крупных компаний из США уже проявляли интерес к индийским проектам, однако из-за имеющихся ограничений не могли принять в них участия.  Когда ограничения были сняты, перед американскими компаниями открылись широкие перспективы наращивания сотрудничества с одним из крупнейших импортеров военной техники и вооружений. Уже в начале февраля 2011 г. Индию с дипломатическим визитом собирается посетить Гэри Лок, министр торговли США, а также делегация представителей от 24 крупнейших американских компаний. Им предстоит оценить возможные экспортные заказы в области космических исследований и обороны.  В прошлом году Дели импортировало военную технику и вооружения на общую сумму 3,8 млрд. долларов, заняв третье место после ОАЭ и Тайваня. По статистике последних четырех лет Индия заняла второе место среди крупнейших импортеров военной техники: в 2007-2010 гг. индийцы закупили военную продукцию на сумму 19,7 млрд. долларов. Первое место занимает ОАЭ – 21,5 млрд. долларов.  Естественно, невооруженным глазом можно заметить, что для Соединенных Штатов Индия является своеобразной «золотой жилой». В настоящее время государство занимается реализацией программы по модернизации вооружений, в которую планируется до 2016 года вложить около 200 млрд. долларов, причем, по оценкам индийских военных экспертов, конечная сумма превысит данную отметку. В рамках программы уже проведено множество международных тендеров по закупке подводных лодок, самолетов и вертолетов, беспилотников, боевых кораблей и подводных роботов.  Индия уже приобретала у США военно-транспортные самолеты модели C-130J-30 Super Hercules, а также патрульные самолеты модели P-8I Poseidon. В будущем планируется закупка ракет Harpoon II и транспортников C-17 Globemaster III. Ожидается, что объем заказов на C-17 и C-81 будет увеличен. Об этом намерении заявил Аракапарамбил Куриан Энтони, министр обороны Индии. При этом американцев совершенно не останавливают новые правила военных закупок, по которым работает минобороны Индии с начала 2011 года. Обнародованная Стратегия оборонного производства первой задачей ставит снижение военного импорта до 25%. Пока новые правила не вступили в силу, США может успеть закрепиться на индийском военном рынке, где явным лидером на данный момент является Россия.

Эштон Картер, руководитель управления минобороны США по технологиям и закупкам, заявил, что при желании Индия может принять участие в программе разработки истребителя пятого поколения Lockheed Martin F-35 Lightning II. Однако он не уточнил, что же именно должна делать индийская сторона в проекте. Также Соединенные Штаты не будут возражать, если Дели просто приобретет готовые истребители. 

Стоит отметить, что со стороны США это довольно широкий жест, особенно при учете того факта, что Израиль несколько лет не мог добиться участия в разработке этого же самолета. Также США собирается принять участие в индийском авиасалоне Aero India 2011, который пройдет в феврале. Здесь Соединенные Штаты представят общественности свой истребитель F-22. Также Картер заявил, что представленные для индийского тендера MMRCA американские самолеты F-16IN Super Viper и F/A-18E/F являются наиболее продвинутыми среди других участников, как с технологической, так и с ценовой точки зрения. Помимо американцев, в тендере участвуют французский Rafale, европейский Typhoon, шведский JAS 39 Gripen IN, а также российский МиГ-35. На данный момент индийское минобороны официально не называет фаворитов тендера, однако, по данным из неофициальных источников, отдает предпочтение Typhoon и Rafale. 

Для Индии наиболее важным фактором при принятии любого решения являются участие в производстве и передача технологий, заявил Картер. Однако он не сообщил, будут ли переданы технологии истребителя F-35, если индийцы захотят его приобрести. В 2010 году появилась информация, что американская организация Lockheed Martin собирается предложить Индии обычную и палубную версии F-35 и даже занимается подготовкой соответствующей презентации.  Стоит отметить, что Картер в своем заявлении постоянно использовал неопределенные понятия, такие как, "возможно", "если будет принято решение", "если захочет". В конце речи он сообщил, что окончательное решение о покупке истребителя либо участии в программе предстоит принять правительству Индии. Очевидно, у американца есть несколько причин для столь осторожных высказываний, притом, что он активно расхваливал модели F-16 и F/A-18.  Первая заключается в том, что в недавно был обнародован отчет из Пентагона, в котором говорилось о массе дефектов прототипа F-35. Во-вторых, минобороны Соединенных Штатов 25 января 2011 г. приняло решение об отложении покупки 124-х F-35 на период после 2016 года, чтобы продлить срок его разработки. В-третьих, ранее Дели проявляло довольно живой интерес к российскому Т-50 (ПАК ФА) - истребителю пятого поколения. 21.12.2010 г. Индия заключила с Россией контракт на разработку эскизного проекта истребителя для собственных ВВС.  Индийский истребитель FGFA (Fifth Generation Fighter Aircraft) пятого поколения будет разработан на базе Т-50. Его проектированием в течение 18 месяцев будет заниматься "Сухой". Сумма контракта составляет 295 млн. долларов. Первый полет созданного истребителя запланирован на 2015 год, общая стоимость разработок оценивается экспертами в 8-10 млрд. долларов. ВВС Индии намереваются приобрести 250 FGFA, в общем отдав за них около 25 млрд. долларов.  Говоря о FFGA и F-35, следует сказать, что все же эти истребители относятся к разным классам, а это чисто теоретически означает, что индийское минобороны может принять решение о закупке и американских самолетов. К примеру, F-35 в составе ВВС Индии смогут заменить устаревшие модели Sepecat Jaguar, Dassault Mirage 2000, МиГ-21 и МиГ-27. В это же время FGFA дополнят парк тяжелых истребителей Су-30МКИ, количество которых к 2020 году увеличится до 272 экземпляров.  В этой истории можно проследить несколько необычных совпадений, а, как известно, постоянные совпадения часто оказываются закономерностями. Начнем с того, что при росте стоимости самолетов F-35 на фоне увеличения только финансирования разработки самолетов в рамках программы до 50,8 млрд. долларов (по оценке «Пентагона»), при уже потраченных 37 млрд., Соединенные Штаты стали очень активно предлагать данный истребитель другим государствам. В разработке программы F-35 также принимают участие 8 стран. Это Великобритания, Голландия, Италия, Канада, Дания, Норвегия, Австралия и Турция. Соответственно, в первую очередь эти страны и будут покупать будущий истребитель. В январе Роберт Гейтс (министр обороны США), после поездки в Японию, сообщил, что при обновлении парка американских истребителей следует остановиться на трех самолетах: F-35, F/A-18E/F Super Hornet и F-15 Strike Eagle. Также он отметил, что министерство обороны может передать Японии все сведения о каждом из вышеперечисленных истребителей. Румыния и Южная Корея также проявили интерес к покупке F-35, а Израиль уже приобрел 20 единиц F-35, поставка которых будет осуществляться с начала серийного производства. 

Интерес США к углубленным военно-техническим взаимоотношениям с Индией может носить не только финансовый, но и стратегический характер. Можно проследить взаимосвязь между отменой запрета на экспорт зерна и приглашением Индии в программу F-35. Такое поведение связано прежде всего с Китаем, приступившем к принятию на вооружение «убийцы авионосцев» - баллистической ракеты DF-21D. Так же Китай осуществил первые испытания своего истребителя-бомбардировщика 5-го поколения J-20. В январе этого года после посещения Китая Роберт Гейтс заявил, что разведка США недооценила темпы и уровень развития китайского вооружения. По словам министра обороны США, наибольшую обеспокоенность вызвали DF-21D - противокорабельные баллистические ракеты, а так же новейший истребитель-бомбардировщик J-20. Об истребителе практически нет никакой точной информации, а баллистические ракеты в случае развертывания на военной базе Шагуаня смогут покрыть 70 процентов площади Южно-Китайского моря, оставив флоту США для маневров лишь небольшой участок. 

В последнее время американские политики превращают Китай для США в нечто пугающее и неизвестное, выбивая из правительства такие решения, как например, возобновление закупки F-22 Raptor. Используя Китай как «страшилку», с 2012 года по решению Пентагона возобновляется программа по созданию бомбардировщика дальнего действия нового поколения, а также форсируется разработка новых корабельных средств радиоэлектронного подавления. Производится и разработка палубных F-35, которые способны нести ядерные бомбы, такие как B61. 

Индия, имеющая множество территориальных споров с Китаем, может оказаться очень полезна для Штатов. Получив такого достаточно мощного союзника, США могут отстаивать свои интересы в этом регионе от возрастающего влияния Китая. Следует отметить, что отношения между США и Китаем достаточно прохладные, и связано это в том числе с американскими военными поставками Тайваню. Не следует забывать и тот факт, что Индия, помимо Китая, имеет и других врагов – на западе государство соседствует с не вполне дружелюбным Пакистаном, которому Соединенные Штаты оказывают постоянную военную помощь, а также поставляют разнообразную военную технику и вооружения. В октябре прошлого года США объявило о готовности оказать Пакистану военную помощь на сумму в 2 млрд. долларов в течение пяти лет. В период 2007-2010 гг. как военная, так и гражданская помощь Пакистану превысила черту в 4 млрд. долларов, помимо постоянных поставок истребителей F-16.  Кстати, последние чуть было не стали главной причиной провала американских истребителей в индийском тендере MMRCA. В начале 2010 г. в индийских периодических изданиях постоянно появлялась информация о том, что F-16, возможно, будет выведен из конкурса по той причине, что у Пакистана имеются такие же самолеты. В ответ на это Соединенные Штаты сделали заявления, что Индия получит более модернизированные, нежели у Пакистана, истребители. После этого больше не появлялось сообщений об исключении из тендера.  Так что не исключено, что для улучшения военно-технических отношений с Индией Штатам придется сократить объемы технической помощи Пакистану. Однако в любом случае США будет совсем непросто прорваться на индийский военный рынок. Дело в том, что Индия – это крупнейший импортер российской военной техники и вооружений. И это не удивительно, так как военные страны уже несколько десятилетий пользуются техникой именно российского производства, к которой давно привыкли.