Специальный доклад ЦРУ "Что если иностранцы видят в Соединенных Штатах "Экспортера Терроризма"

Источник: Викиликс, 25 августа, 2010 г.

Описание

В этом докладе ЦРУ от 2 февраля 2010 года рассматривается, что произойдет, если на международном уровне решат, что Соединенные Штаты - экспортер терроризма: «Вопреки распространенному мнению, американский экспорт терроризма и террористов не новое явление, равно как оно не связано только с исламскими радикалами или населением Ближнего Востока, африканского или южно-азиатского этнического происхождения».

Эта динамика опровергает американское мнение, что наше свободное, открытое и многокультурное общество уменьшает привлекательность радикализма и терроризма для граждан США. В докладе рассматриваются случаи американского терроризма, в том числе нападения США, финансирующие еврейских, мусульманских и ирландских националистических террористов. Это означает, что иностранное восприятие США как "экспортера терроризма" вместе с двойными стандартами США по международному праву, может привести к отказу сотрудничества по сдаче (в том числе аресту сотрудников ЦРУ) и решению не разделять связанную с терроризмом информацию с Соединенными Штатами.

Большое внимание было уделено  увеличившемуся количеству подготовленных американцами исламистских террористов, нападающих на объекты США, в первую очередь на родине. Меньше внимания было уделено отечественному терроризму, не только мусульманским террористам, переезжающим за границу, и выбирая в качестве жертв не-граждан США. В докладе рассматриваются последствия того, что бы это означало для США быть представленным в качестве инкубатора и "экспортера терроризма".

Вопреки общепринятому мнению, американский экспорт терроризма и террористов не новое  явление, равно как и не связанное только с исламскими радикалами или людьми со Среднего  Востока, Африки или Южной Азии по национальному происхождению. Эта динамика опровергает американское мнение, что наше свободное, открытое и многокультурное общество недооценивает привлекательность радикализма и терроризма для граждан США.

• В конце прошлого года пять молодых мусульманских американцев приехали из Северной Вирджинии в Пакистан, якобы чтобы присоединиться к пакистанским талибам и участвовать в войне. Их родственники связались с ФБР, после того как те исчезли, не сказав никому, и пакистанские власти арестовали их, поскольку они якобы пытались получить доступ к учебным средствам Аль-Каиды.
• В ноябре 2008 года пакистанец-американец Дэвид Хедли вел наблюдение в  поддержку атаки экстремисткой организации «Лашкар-э-Тайба» (LT) в Мумбаи, Индии, в результате который погибло более 160 человек. «Лашкар-э-Тайба» заставила его изменить свое имя с Даод Гилани на Давид Хидли, чтобы облегчить его перемещения между США, Пакистаном и Индией.
• Некоторые американские евреи поддержали и даже участвовали в насильственных действиях в отношении предполагаемых врагов Израиля. В 1994 году Барух Гольдштейн, американский врач-еврей из Нью-Йорка, эмигрировавший в Израиль, присоединился к экстремистской группировке "Ках", и убил 29 палестинцев во время молитвы в мечети у гробницы патриархов в Хевроне, что способствовало волне автобусных бомбардировок ХАМАС’ом в начале 1995 года.
• Некоторые ирландские американцы уже давно оказывают финансовую и материальную поддержку насильственным попыткам жестокости, чтобы заставить Соединенное Королевство отказаться от контроля над Северной Ирландией. В 1880-е годы ирландско-американские члены националистической организации США «Клан-на-Гаэль» подзорвали британский Скотланд-Ярд, Парламент, и лондонский Тауэр, и взорвали бомбы на нескольких станциях лондонского метро. В двадцатом столетии ирландские американцы обеспечили финансовую поддержку Ирландской Республиканской Армии (ИРА). Базирующаяся в США организация «Noraid», основанная в конце 1960-х, обеспечила временную Ирландскую республиканскую армию (PIRA) деньгами, необходимыми для закупок оружия. Только неоднократные запросы Британии и поддержка Лондона в бомбардировках Ливии в 1980-х годах заставили правительство США сломить сопротивление ирландско-американскую поддержку Ирландской республиканской армии.

Американская свобода способствует вербовке террористов и террористическим операциям

В первую очередь мы были обеспокоены проникновением членов "Аль-Каиды» в США для проведения террористических актов, но «Аль-Каида» вероятно ищет американцев для  работы за рубежом. Несомненно, «Аль-Каида» и другие террористические группы признают, что американцы могут быть ценными в террористических операциях за рубежом, поскольку у них - американские паспорта, они не соответствуют типичному арабо-мусульманскому профилю, и могут легко общаться с радикальными лидерами посредством беспрепятственного доступа к Интернету и другим видам связи.

• Террористические группировки, такие как "Аль-Каида", наверняка заметили легкость, с которой Хидли мог путешествовать много раз по американской визе между США, Пакистаном и Индией, не вызывая подозрений со стороны должностных лиц.
• Аль-Каида и другие экстремистские группировки также, вероятно, заметили, что правительство США больше обеспокоено предотвращением нападений на США отечественными террористами или иностранцами, чем американцами, собирающимися за границу для осуществления атак в других странах. Большинство представителей иностранного правительства не подозревают, что американские граждане совершили бы нападения против своих граждан в пределах своих границ. Иностранные террористы взяли на работу отечественных американских экстремистов для нападения за рубежом и, вероятно, собираются увеличить использование этого метода, поскольку до сих пор он опускался ниже радиолокатора правительства США и других странах.
• Повсеместное распространение интернет-услуг во всем мире и широкое использование английского языка на таких популярных сайтах, как YouTube, Facebook, MySpace, Twitter и различных блогах, позволяют радикалам и террористам-рекрутерам обходить физические границы Америки и влияние американских граждан. Так, например, самопровозглашенный рекрутер пакистанец движения «Талибан» посредством сообщений связался с пятью мужчинами в Северной Вирджинии через YouTube, а затем обменялся закодированными письмами с группой. Террористы, очевидно, знают, что обнаружение является особенно трудным в тех случаях, когда потенциальный американский участник не связан с какой-либо известной террористической группой.

Влияние на международные отношения, если США сочтут экспортером терроризма

Если США были замечены как экспортер терроризма, иностранные партнеры могут быть менее склонны к сотрудничеству с Соединенными Штатами по вопросу внесудебной деятельности, включая заключение под стражу, передачу и допрос подозреваемых в третьих стран. Как недавняя жертва высококлассного заграничного терроризма, правительство США имеет существенные рычаги заставить иностранную власть согласиться на просьбу о выдаче подозреваемых в терроризме со своей территории. Однако если США будут рассматривать как "экспортер терроризма", иностранные правительства могут запросить взаимное соглашение, которые повлияет на суверенитет США.

• Иностранные власть может запросить информацию о гражданах США, которых они считают террористами или пособниками террористов, или даже просьбу о выдаче граждан США. Отказ Америки в сотрудничестве мог привести к отказу государств позволять США получать подозреваемых в терроризме со своей территории, напрягая союзы и двусторонние отношения.
• В крайних случаях, отказ Америки сотрудничать на просьбы иностранных государствоб экстрадиции, мог бы заставить некоторые государства тайно экстрадировать американских граждан, подозреваемых в иностранном терроризме, с территории США. Действия иностранной разведки на территории США по нейтрализации или даже убийству людей в США, считающиеся угрозой, не лишены прецедента. Прежде, чем США вошли во Вторую мировую войну, британская разведка провела информационные операции против знаменитых американских граждан, считающихся изоляционистами, или симпатизирующих нацистам. Некоторые историки, которые изучили соответствующие архивы, даже подозревают, что британские офицеры разведки убивали представителей нацистов на территории США.

Восприятие США как "экспортера терроризма" также поднимает сложные юридические вопросы для США, ее иностранных союзников, и международных организаций. До настоящего времени США не является подписавшимся государством Международного уголовного суда (МУС) и вместо этого следует двустороннему Соглашению о неприкосновенности с другими странами в целях обеспечения неприкосновенности для граждан США от преследования Международного уголовного суда. США пригрозил прекратить экономическую помощь и вывести свои войска из стран, которые не присоединились к Соглашению о неприкосновенности.

Если иностранные государства считают позицию США по выдаче слишком односторонней, и поддерживающей интересы США, а не их, они могут помешать усилиям США задерживать подозреваемых в терроризме. Например, в 2005 году Италия выдала уголовный ордер на арест агентов США, участвующих в похищении египетского священнослужителя, и его отправку в Египет. Распространение таких случаев не только бросит вызов американским двусторонним отношениям с другими странами, но также разрушит глобальные усилия по борьбе с терроризмом.

Если иностранные лидеры видят США отказывающимися предоставлять разведданные о американцах ,подозреваемых в терроризме, или позволить свидетелям дать показания в суде, они могли бы ответить, отрицая то же самое в США. В 2005 году подозреваемый в трагедии 11 сентября Абдельгани Мзуди был оправдан Немецким судом, поскольку США отказались разрешить Рамзи бин аль-Шибху, подозреваемому Главарю заговора, находящемуся в американской тюрьме, давать показания. Другие подобные примеры могли бы помешать судебным процессам по сокрытию террористов, будь то в США или за рубежом, или закончиться освобождением подозреваемых.