Управление коммуникационной безопасности Канады имеет право доступа к любой частной переписке и телефонным разговорам

Канадское управление коммуникационной безопасности является настолько сверхсекретным ведомством, что о его существовании не знает большая половина членов парламента страны. И не так давно некоторые аналитики стали призывать к установлению гражданского контроля в отношении деятельности данного правительственного агентства.

За прошедшее десятилетие Секретное управление коммуникационной безопасности Канады (CSEC) превратилось из обычного департамента Министерства обороны в полноценное федеральное ведомство. Такая перемена обязывает руководство CSEC разъяснить канадским гражданам о характере деятельности, которой они занимаются.

Финансирование CSEC, чьи представители порой занимаются тайным прослушиванием телефонных разговоров граждан, будет сокращено в этом году лишь на 2%, в то время, как бюджет других правительственных агентств уменьшится на 10%. Также ведомству не придется временно увольнять своих служащих.

На 11 сентября 2001 года штат CSEC насчитывал 900 человек, сейчас же количество служащих вдвое больше, очевидно, что за последние десятилетие в истории управления коммуникационной безопасности произошли существенные перемены. Годовой бюджет CSEC также увеличился с 140 миллионов долларов в 2001 году, до 350 миллионов в 2012-м.

В этой связи критики CSEC высказывают мнение о том, за ведомством должен быть установлен более строгий гражданский контроль, чтобы защитить неприкосновенность частной жизни канадцев.

«Действующая практика контроля за CSEC не столь существенна, на данный момент для этого используется лишь небольшая группа лиц – говорит сенатор Колин Кенни, ранее входивший в состав комиссии по вопросам разведки, а ныне представляющий Либеральную партию – Это пока еще неразрешенный вопрос, требующий должного рассмотрения».

Такая задача весьма непростая. Несмотря на то, что в последнее время при приеме на работу служащих в CSEC уделялось более пристальное внимание, все-таки, как свидетельствует видеосюжет, отснятый во время собеседования с потенциальными служащими, аспекты, касающийся свободы выбора, являются главными при приеме на работу. «Можете ли вы не разглашать такую информацию?» – это, пожалуй, наиболее важный вопрос, который задается соискателю.

Новейшие компьютеры, посты перехвата информации и гениальные дешифровщики – все это являлось отличительными особенностями Канадского управления коммуникационной безопасности времен холодной войны, благодаря которым ведомство превратилось в подразделение мирового уровня по перехвату секретных сведений и ведению военной кампании в киберпространстве.

Канада входит в состав так называемого «пятиглазого» разведсообщества, членами которого также являются США, Великобритания, Австралия и Новая Зеландия. «Мы работаем плечо к плечу с этими парнями, и никаких сложностей у нас не возникает» – отмечает Майкл Юнеу-Катсуа, бывший разведчик Канадской разведывательной службы.

Со времен Второй мировой войны работа Канады в области перехвата информации и радиоэлектронной разведки была скрыта от посторонних глаз. В течение многих десятилетий CSEC являлось частью Министерства национальной обороны, бюджет, деятельность и отчеты подразделения держались в строгом секрете.

С тех пор этот департамент стал отдельным ведомством. Вследствие такой трансформации CSEC обязано обнародовать бюджет, и предоставлять регулярные отчеты, как и прочие правительственные ведомства. Это главный отличительный момент, если сравнивать с теми временами, когда правительства неизменно отрицали существование секретных подразделений.

«Такая ситуация отчасти напоминает те года, когда Канадская разведывательная служба отделилась от Канадской королевской конной полиции, став автономным ведомством – высказался министр обороны Петер МакКай во время недавнего заседания комиссии по вопросам безопасности.

В ноябре 2011-го, согласно правительственным требованиям, организация Управление коммуникационной безопасности (CSE) сменила название и стала называться Управлением коммуникационной безопасности Канады (CSEC).

Канадская служба безопасности и разведки (CSIS), став независимым агентством, получила новую штаб-квартиру, вот и теперь после ребрендинга CSEC в Оттаве строится новый комплекс, где в дальнейшем будет базироваться ведомство. Стоимость здания оценивается в 880 миллионов долларов.

Помимо того, что в новом помещении агентства будут размещаться три наиболее мощных компьютера, которые только есть в Канада, здесь будет присутствовать еще и высокотехнологичная станция перехвата информации, детальные сведения о которой на данный момент держатся в секрете. Также на территории нового комплекса будет находится институт кибернетики, позволяющий математикам CSEC разрабатывать новые формулы и алгоритмы для расшифровки секретных кодов.

Согласно инсайдерской информации, на территории кампуса института будет находится больше математиков, чем в любом другом учебном заведении страны.

Используя новейшие технологии, CSEC будет способно перехватить любые важные электронные послания, отсылаемые посредством факса, электронной почты или других мессенджеров.

«Они способны ежедневно перехватывать миллиарды сообщений – объясняет Юнеу-Катсуа – Они могут буквально перехватить любой сигнал, издаваемый любым дышащим и движущимся объектом в любой точке Канады».

Сюда входят и секретные передачи, отсылаемые иностранными посольствами в свои страны. Считается, что CSEC сыграла ключевую роль в аресте младшего лейтенанта Джефри Пола Делайсла, которому были предъявлены обвинения в том, что он передал секретные сведения российским властям.

На сегодняшний день CSEC имеет право прослушивать все электронные сигналы, отсылаемые из Канады в зарубежные страны, включая и переговоры участников террористических организаций. В дальнейшем эти сведения передаются RCMP и CSIS. В случае таких «непреднамеренных» перехватов, как их называют представители CSEC, граждане Канады не будут осведомлены о том, что их разговор прослушивается.

Однако регламент CSEC строго запрещает осуществлять такую деятельность в отношении граждан Канады, находящихся на территории своей страны.

После того, как CSEC стало заниматься вопросами, связанными контртерроризмом, руководство агентства стало искать людей, «способных свободно писать и разговаривать на 10 языках».

CSEC вкладывает значительные ресурсы в кибербезопасность, намереваясь защитить государственные секреты от атак хакеров, спонсируемых правительствами других стран и прочих киберпреступников.

«Киберугроза может одновременно ослепить нас, а также сделать глухими и немыми» – говорит Юнеу-Катсуа.

В феврале 2011 года в крупнейших компьютерных системах Канады образовались существенные бреши: за месяц до того, как в федеральный бюджет должен был быть сокращен, хакеры взломали компьютерные системы Министерства финансов и совета государственного казначейства. Как итог, правительственные департаменты понесли существенный ущерб.

И хотя на посторонний взгляд может показаться, что агентство CSEC является уже вполне сложившейся организацией, все-таки некоторые эксперты высказываются о том, что некоторые аспекты работы ведомства следует улучшать, в особенности в сфере гражданского контроля.

Деятельность Королевской конной полиции проверяется специально организованным комитетом, за работой Службы разведки также осуществляется соответствующий надзор. В отношении обоих ведомств граждане могут высказать свое недовольство, периодически эти организации предоставляют парламентские отчеты.

Действия работников CSEC не подвергались независимому исследованию с 1996 года, когда проверка, участие в которой принимали 10 человек во главе с бывшим федеральным судьей Робертом Дикеем, установила, что инфраструктура Управления коммуникационной безопасности значительно уступает возможностям, имеющимся у конной полиции и службы разведки.

С момента основания ведомства были поданы лишь две жалобы со стороны общественности, и никаких нарушений обнаружено не было.

Сенатор Колин Кенни заявляет о том, что он обеспокоен тем фактом, что контроль за действиями представителей CSEC осуществляется не на столь высоком уровне, как в других правительственных учреждениях.

Высказывалось даже мнение о том, что даже большинство членов парламента не знает о существовании CSEC и, принимая в расчет чрезвычайные полномочия, которыми наделены офицеры этого ведомства, существует довольно высокий риск нарушения принципа неприкосновенности частного существования.

«Это очень секретное учреждение – говорит Джек Харрис, критик Новой демократической партии, – И общественность довольно чувствительна к тому, что представители властей могут получить доступ к их частной переписке и разговорам».

По мнению Харриса, утверждение о том, что CSEC никогда не нарушало прав граждан, не соответствует действительности. Необходим действующий гражданский контроль подобный тому, который функционирует применительно к RCMP и CSIS. По словам Харриса, для рассмотрения жалоб граждан должна быть создана определенная комиссия. Еще аналитик заявил о том, что канадцы должны быть обеспокоены возможностями государственного шпионажа, направленного на действия собственных граждан.

«Перехват частной корреспонденции канадского подданного, в отличие от прослушивания телефонного разговора иностранца, должен квалифицироваться как действие совершенно другого порядка».