ЧОП Гватемалы: потогонные предприятия как способ выживания

Израэль Кастильо приехал в Гватемала-Сити когда ему было 23 года. Последние пять лет он, вооруженный дубинкой и заряженным 12 пулями револьвером 38-го калибра, провел, стоя у небольших супермаркетов и торговых центров гватемальской столицы.

До своего переезда в город, где уровень преступности всегда оставался высоким, Кастильо никогда прежде не держал в руках оружия. Он выращивал кофе и кукурузу в своем родном городке, расположенном в горном регионе почти в 200 километрах от столицы. «Мне не очень  нравится жить в городе, - объясняет охранник. - Я вырос в глубинке, но здесь всегда требуются охранники, поэтому я могу помогать своей семье материально».

По оценкам аналитиков, в Гватемале работают 150 тысяч сотрудников охранных предприятий, общая численность штата полиции составляет 25 тысяч. Таким образом, на четырех охранников приходится только один полицейский. Секьюрити ЧОП в этой стране работают за минимальную зарплату, многие испытывают недостаток профессиональной подготовки, однако при этом им приходится иметь дело с оружием - такая комбинация факторов зачастую приводит к тому, что охранники не только оказываются неспособными обеспечить необходимую защиту гражданам, а сами превращаются в  угрозу безопасности.

По данным ООН, статистика насильственных преступлений в Гватемала одна из самых высоких в Латинской Америке; в одном только столичном регионе происходит 40 убийств в неделю. Вооруженных охранников можно наблюдать у входов в рестораны, кафетерии и парикмахерские - даже представители малого бизнеса пытаются дополнительно обезопасить свои активы.

Многие считают, что сегодняшний уровень преступности в стране еще выше, чем в период 36-летней гражданской войны, завершившейся в 1996-м и унесшей жизни почти двухсот тысяч человек. Некоторые аналитики объясняют разгул преступности глубоко укоренившейся в латиноамериканском обществе системой наркотрафика, оказывающей влияние на экономическое развитие региона. Обнищание населения и процветание коррупции также способствовало распространению криминальных группировок.

Обеспеченные жители страны и представители бизнес-элиты считают, что в государстве, где похищения, вымогательства и угоны автомобилей являются нормой, частные охранные компании способны решить задачу обеспечения должного уровня безопасности граждан, с которой не под силу справиться официальной полиции. Люди, которые могут себе позволить персональную защиту, нанимают телохранителей и водителей, перемещающихся по городу в бронежилетах.

У ворот частных школ часто стоят телохранители, ожидающие детей, мужчины в черных костюмах сопровождают семьи во время походов за покупками в торговые центры, внимательно посматривая на прохожих и поддерживая связь с коллегами через посредство Bluetooth-устройств.

Основная часть граждан Гватемалы, живущая за чертой бедности, сконцентрирована в пригородах и предместьях, где возможностей получить образование или найти работу не так уж много. И лишь некоторые частные охранные компании требуют от своих служащих наличие опыта или высокого образования, потому многие безработные мигранты из сельских местностей едут в столицу в поисках работы. "Сфера частной охраны позволяет трудоустроиться широким слоям общества, в частности, оставшимся без работы труженикам сельского хозяйства, - объясняет Отто Аргуэта, сотрудник Института латиноамериканских исследований. - ЧОП по сути являются потогонными предприятиями, предлагающими низкие зарплаты служащим; их руководство ищет лазейки, позволяющие действовать в обход налогового законодательства, и нанимает низко квалифицированный персонал".

В 2010 году власти страны попытались навести порядок в индустрии, были разработаны новые законы, обязывающие все охранные компании получать государственные лицензии.  Официальные лица также учредили Департамент частных охранных служб (DIGESSP) для обеспечения процесса выдачи лицензий ЧОП и создания базы данных всех частных охранников, работающих в стране. Такие инициативы должны помочь властям вести наблюдение за компаниями и обеспечить регистрацию всех единиц оружия, находящихся в стране. «Компании, ведущие незаконную деятельность, должны контролироваться, согласно статьи 66 нового закона, - заявил Дональд Гонсалес, представляющий DIGESSP. - Главная задача - гарантировать, что деятельность ЧОП согласуется с законом».

DIGESSP предусматривает, что нелегальные охранные компании или же незарегистрированные охранники могут быть приговорены к 12 годам тюремного заключения или к штрафу до 12 тысяч долларов. Однако спустя год после начала процесса регистрации, лишь 140 компаний получили лицензии, и ни к одному охраннику или компании не были применены санкции.