Детективы уходят, специалисты по деловой разведке остаются. Почему так происходит?

На рынке информационно-аналитической работы складывается сложная ситуация: повсеместное развитие деловой разведки – легального, полностью законного подхода к сбору и анализу информации – вызывает чувство страха и непонимания у людей, привыкших работать нелегально или полулегально. Действительно, методы деловой разведки начинают осваивать современные оперативники правоохранительных органов и спецслужб. Примером тому служат, в том числе, мои лекции для государственных спецслужб, публикации, деятельность прочих специалистов по конкурентной и коммерческой разведке. Почему же так происходит?

Реформа МВД высвободила большое число людей, которые ранее занимались сыском только внутри системы. Часть этих товарищей осела в службах безопасности, другие трудятся как обыкновенные «шабашники», а часть пытается прикрыться лицензией на частную детективную деятельность. Отсюда вытекает следующая проблема — детективы стали рассматриваться только как продавцы специальных мероприятий, проводимых только правоохранительными органами. Однако, мы живем в правовом государстве, поэтому спрос на законные методы работы среди клиентов растет - потому что мало есть желающих пойти под уголовную статью и в суд «паровозом» за полубандитом, прикинувшимся сыщиком, да еще в качестве заказчика преступления. Даже в глубинке, где за счет коррупционных связей с отдельными сотрудниками правоохранительных органов мастерам незаконного сыска пока удается зарабатывать, это становится делать все сложнее.

В общем, законные методы работы, а значит, и деловая разведка, как их носитель, набирает очки. Частные детективы, работающие законными методами, охотно берут ее инструменты на вооружение. Потому что это позволяет расширить возможности частного сыска, уменьшить его риски и стоимость. В настоящей статье я хотел бы раскрыть занавес тайны всего на одну из главных функций специалистов по безопасности, в спорах о законности которой было сломано множество копий юристов и правозащитников - проверку персонала. В этой статье я хочу раскрыть те методики и способы, которые позволят работодателю самостоятельно проводить проверку кандидатов на работу. Расскажу про законодательные основы такой проверки и риски их нарушения. Одним словом - будет полезно и интересно. Все описанные в настоящей статье ресурсы являются общедоступными, а их использование совершенно законно.

Система проверки персонала и кандидатов на работу заключается в сборе и систематизации информации о физическом лице, сотруднике или кандидате на вакантное место. Сбор информации осуществляется при помощи открытых общедоступных источников интернета или путем специализированных запросов к поисковикам сети интернет (таким, как Яндекс, Google). Таким образом, методы сбора информации не нарушают действующее законодательство. Для проведения проверки нам будут необходимы документы, которые обязан предоставить любой кандидат, принимаемый на работы. В их число входят: паспорт, ИНН, страховое свидетельство, диплом об образовании. Помимо этого списка от лица, в обязательном порядке, должны быть получены: заполненная анкета кандидата (с указанием предыдущих мест работы) и, самое главное, письменное согласие лица на обработку и проверку персональных данных.

Немного отойдем от нашей основной темы для того, чтобы рассказать о законодательных основах проверки работников и соискателей. Итак, согласно ст. 137 УК РФ, незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Попробуем узнать, как же мы можем законно осуществить проверку сведений, заявляемых физическим лицом - кандидатом на работу. Ст. 24 Конституции РФ гласит: "Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица БЕЗ ЕГО СОГЛАСИЯ не допускаются". Попробуем разобраться, а имеем ли мы право, в принципе, не будучи сотрудниками правоохранительных органов осуществлять такие проверки. Для этого мы обратимся к ст. 8 Закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации": "Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами". Теперь коснемся источников информации, которыми мы можем воспользоваться для проверки персональных данных, ст. 7 Закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" гласит: "К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. Информация, размещаемая ее обладателями в сети "Интернет" в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных". Ст. 8 Закона "О персональных данных" говорит нам о том, откуда отчасти мы можем почерпнуть информацию о проверяемом лице: "В целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных". Также в ст. 7 Закона "О персональных данных" содержится еще одно условия, при соблюдении которого наша проверка персональных данных будет законна: "Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом".

Если кратко резюмировать все вышесказанное, то вся та информация (персональные данные), размещаемая в сети интернет или иных СМИ самим обладателем ПД, либо по его согласию, либо государственными органами - является общедоступной. И мы, осуществляя проверку анкет кандидатов, при помощи общедоступной информации, не нарушаем действующее законодательство при соблюдении двух основных условий: согласия лица на обработку и проверку персональных данных, запрета на распространение данной информации третьим лицам.

Вернемся снова к основной канве моего повествования. Результатом сбора информации о соискателе могут быть следующие сведения, получаемые из открытых источников: фамилия, имя, отчество, дата рождения, уроженец, паспорт (действительность паспорта), регистрация/место жительства, ИНН, Пенсионное страховое свидетельство, выявленные контактные телефоны (домашний, мобильный), семейное положение, близкие родственники и свойственники, образование, проверка диплома ВУЗа, места работы, (период работы, организация, должность, рекомендации, причины увольнения), проверка резюме и рекомендаций, наличие транспортных средств, сведения об учредительстве и связанных юридических лицах, наличие судимости, наличие административной ответственности, наличие гражданской ответственности, нахождение в Федеральном розыске, открытые исполнительные производства, мониторинг СМИ, черных списков работников, выводы по итогам проверки и иные сведения.

Далее мы попробуем разобраться, при помощь каких общедоступных источников возможно получить интересующую нас информацию о физическом лице?

Начнем с самого простого. Следующие сведения должны быть нам предоставлены самим субъектом персональных данных в составе документов, подаваемых на соискание вакантной должности:

- согласие лица на обработку и проведение проверки персональных данных;

- фамилия, имя и отчество проверяемого лица;

- дата рождения;

- паспортные данные (серия, номер, дата и орган, выдавший паспорт, место регистрации);

- ИНН

- данные страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

- серия и номер диплома ВУЗа;

- данные о предыдущих местах работы (содержащиеся в анкете кандидата).

Далее мы разберем те общедоступные ресурсы рунета, которые позволят нам получить ту или иную информацию о кандидате.

Следующие сведения получаются с помощью ресурса ФМС России:

- проверка действительности паспорта гражданина РФ;

- проверка действительности разрешений на работу и патентов;

- проверка действительности лицензий на трудоустройство в РФ.

Следующие сведения получаются с помощью ресурса ФНС России

- проверка номера ИНН.

Следующие сведения получаются с помощью следующих ресурсов сети интернет: (www.telkniga.com; www.telespravka.com; www.nomer.org; www.telpoisk.com; www.infobaza.org)

- контактные телефоны;

- адрес регистрации;

- близкие родственники и свойственники (посредством встречного запроса по адресу регистрации в тех же источниках).

Также данную информацию можно получить при помощи специализированного запроса к поисковикам сети интернет: пример для Яндекса может выглядеть примерно так: (Фамилия /1 (Имя /+1 Отчество)) && /(+1 +5) (телефон | факс | звонить | "т" | "ф" | "тел")

Следующие сведения получаются с помощью следующих ресурсов сети интернет: (www.gibdd-base.info; www.nomer.org/mosgibdd; www.numplate.ru/search)

- сведения о наличии автотранспортных средств.

Следующие сведения получаются с помощью ресурса ФССП России:

- сведения о наличии открытых исполнительных производств;

- розыск лиц по исполнительным производствам;

- информация о федеральном розыске лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

Следующие сведения получаются с помощью ресурса ГАС Правосудие

- сведения о привлечении лица к уголовной ответственности;

- сведения о привлечении лица к административной ответственности;

- сведения об участии лица в гражданском судопроизводстве.

Также данную информацию можно получить при помощи специализированного запроса к поисковикам сети интернет: пример для Яндекса может выглядеть примерно так: (Имя /(+2 -1) Фамилия)) && (суд | иск | апелляция | кассация | адвокат | истец | ответчик | потерпевший).

Следующие сведения получаются при помощи специализированного запроса к поисковикам сети интернет: пример для Яндекса может выглядеть примерно так: (Имя /(+2 -1) Фамилия)) && (мошенник | мошеннический | преступный | преступник | вор | однодневка | кидала | кидалово | пирамида) либо: "Фамилия Имя Отчество" дата рождения;

- мониторинг СМИ;

- изучение черных списков работников.

Следующие сведения получаются с помощью ресурса Контур-Фокус:

- сведения об учредительстве, руководстве и связанных юридических лицах.

Проверка биографических данных, контактной базы, месте работы или учебы, получение фотографии лица осуществляется посредством ресурсов, связанных с социальными сетями

- www.people.yandex.ru;

- www.facebook.com;

- www.vk.com;

- www.linkedin.com;

- www.ok.ru.

Следующие сведения получаются при помощи опроса представителей предыдущих работодателей проверяемого лица:

- нарушения трудовой дисциплины;

- награждения и благодарности;

- опыт и стаж работы;

- отзывы и рекомендации.

В заключение стоит напомнить, что собирание сведений о кандидате на работу - это активные действия, направленные на поиск и получение информации. Ответственность по ст. 137 УК наступает за незаконное собирание сведений о частной жизни лица. В ст. 24 Конституции РФ и ч. 1 ст. 137 УК говорится только об одном незаконном способе - собирании сведений о частной жизни лица без его согласия. Однако анализ действующего законодательства показывает, что правомерное собирание указанных сведений возможно и без согласия лица (например, в соответствии с УПК РФ, Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" и др.). Таким образом, незаконными будут действия в случаях, если: а) отсутствует согласие лица на собирание сведений о его частной жизни; б) сбор такого рода сведений не предусмотрен законом; в) сбор сведений хотя и предусмотрен действующим законодательством, но осуществляется с нарушением установленного порядка.

Получение информации в ходе беседы с самим лицом, изучение общедоступных ресурсов сети интернет не является незаконным ее собиранием до того момента, пока сведения о частной жизни сообщаются добровольно. Незаконным следует считать распространение сведений без согласия лица, а также в случаях, когда доведение сведений до третьих лиц допускается законом, но совершено с нарушением установленного порядка. Этих двух моментов хотелось повторно коснуться в конце нашего исследования. Мы живем в правовом государстве. Действуйте законными способами, как и поступают специалисты в области деловой разведки, и тогда Вам не придется опасаться наступления ответственности за Ваши нарушения.

Источник: журнал «Мир и Безопасность»

Блог Игоря Бедерова на Ohrana.RU