Бизнес должен быть социально ответственным

В Общественной палате РФ обсудили итоги рейдов, проверявших деятельность охранников в магазинах.

На слушаниях «Общественный контроль по обеспечению конституционных прав граждан Российской Федерации в сфере безопасности на социально-значимых объектах» собрались представители как власти, так и частных охранных предприятий, адвокаты и другие эксперты. Совместно с Комиссией ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами организаторами выступили Координационный совет и профсоюз НСБ России, Комитет Торгово-промышленной палаты РФ по безопасности предпринимательской деятельности, Союз СРО НСБ и объединение охранных структур «Интегрированная Безопасность».

Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Дмитрий Галочкин  отметил: «Мы все следим за резонансными событиями в магазинах с участием покупателей и охранников. Мы взяли ситуацию на контроль, проводили рейды, и оказалось, что в большинстве случаев „охранники“ оказывались контролерами торгового зала или администраторами. Но они занимаются не охраной, а сохранностью вверенных им торговых пространств. У них нет лицензии на охранную деятельность».

Кроме того, по предоставленным Дмитрием Галочкиным данным, в России более 60 тысяч юридических лиц, которые получили код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), дающий право заниматься охранной и розыскной деятельностью, но из них «забыли» получить лицензию больше половины. В настоящее время частные охранные организации, лицензированные органами внутренних дел, насчитывают лишь 23,5 тысяч юридических лиц, в которых трудится более 725 тысяч квалифицированных частных охранников.

Член комитета Государственной Думы РФ по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный подчеркнул, что слушания охватывают целый блок вопросов: «Насколько правомочны охранники торговой сети задержать покупателя, применить к нему физическую силу и спецсредства, провести дознание? Это теперь не праздный вопрос. Грубые действия, выходя за рамки гражданско-правовых отношений, не только нарушают конституционные права граждан, но и наносят колоссальный вред имиджу всей отрасли и ставят под сомнение профессию частного охранника. А ведь эти ситуации возникают действительно от незнания, когда место квалифицированного охранника занимает совсем другой сотрудник».

Сомодератор мероприятия, председатель правления СРО НП «Профессиональное объединение охранных структур «Интегрированная Безопасность» Александр Магрицкий  напомнил, что Конституцией РФ гарантированы права человека, нарушение которых — это общественно опасные деяния. Например, незаконный обыск или досмотр вещей, незаконное применение спецсредств или ограничение свободы. «В чем причины таких безобразий? Руководители, гонясь за прибылью, сокращают расходы на безопасность и заключают договоры с сомнительными организациями или вообще вместо охранников ставят работников торгового зала — а это совсем не частные охранники. Это вопрос из сферы социальной ответственности бизнеса: отсутствие этого чувства и приводит к тому, что надлежащая защита конституционных прав граждан ими не обеспечивается», — отметил Александр Магрицкий.

Депутат Государственной Думы РФ, бывший первый заместитель начальника Правового департамента МВД РФ Татьяна Москалькова  считает, что необходимо обратиться и в Генпрокуратуру, и в органы внутренних дел и привлечь их внимание к людям, выполняющим функции, схожие с частной охранной деятельностью.

Член ОП РФ Ольга Полетило  считает, что именно система общественного контроля способна пресечь подобные случаи, поэтому проверки магазинов должны носить системный характер. «Необходимо разработать профессиональные стандарты по взаимодействию между покупателями и чоповцами, и пусть они висят на стенде в каждом магазине в уголке потребителя. Прошу также включить в резолюцию рекомендацию о том, чтобы эти случаи могли разбирать на региональном уровне», — добавила Ольга Полетило.

Завершая слушания, Дмитрий Галочкин не только призвал к скорейшей подготовке резолюции, но и поставил целью прийти к трехстороннему отраслевому соглашению — общественному, государственному и частному партнерству.

Пресс-служба Общественной палаты РФ