Как обеспечить безопасность партийной конференции?

Пару едва слышных шлепков, и по костюму партийного лидера расползаются два неэстетичных пятна. Сделавшие свое дело «яйцеметатели» срываются с мест, разворачивают запасенный заранее плакат с карикатурой на лидера и начинают выкрикивать что-то обидное. С утроенной энергией щелкают фотоаппараты, работают видеокамеры. Сотрудники полиции заламывают руки хулиганов. Но дело уже сделано. В вечернем выпуске новостей перед многотысячной (а может и многомиллионной) аудиторией предстанет не уверенный в себе, твердый лидер, а растерявшийся, не способный за секунды подобрать нужные слова обычный человек. А избиратель жесток. Он зачастую не оставляет права на ошибку. Вчера лидер уже чувствовал себя победителем, был готов вести за собой. А сегодня от его электората отколется критично большая часть, которой будет достаточно, чтобы похоронить все надежды на светлое будущее…

А всего этого с большой долей вероятности можно было бы избежать, исполни в полном объеме свои обязанности служба собственной безопасности партии и прислушайся к рекомендациям «СБ» зам по оргработе, ответственный за проведение мероприятия…

Начиная разговор о безопасности на более или менее закрытом политическом мероприятии (партийном съезде, пресс-конференции, круглом столе) мы должны четко уяснить для себя содержание основных потенциальных угроз. Их условно можно разделить на две большие группы:
- угрозы жизни и здоровью - как лидера, так и всех участников;
- угрозы информационные, имиджевые – как партии в целом, так и конкретному лицу (если первые могут быть только «внешними», то вторые – как «внешними», так и «внутренними» – в том числе направленными на борьбу за власть в самой партии).

Хотя противодействие обеим группам угроз очень важно, но некоторый приоритет нужно отдавать все-таки защите от первых. Ведь жизнь и здоровье человека - прежде всего. Хотя для некоторых политиков утрата имиджа приводит к уязвлению чувства собственного достоинства и потере смысла жизни. В той же Японии, как показывает опыт, министр «потерявший лицо» по старой самурайской традиции вообще может вспороть себе живот. Брали бы с них пример отдельные отечественные политики… Как бы там ни было, но пренебрегать информационными угрозами грамотный начальник службы собственной безопасности не имеет морального права. Удавшаяся «информационная спецоперация» против его лидера сегодня – это проигрыш партии завтра, который элементарно может повлечь за собой банальное увольнение «сбшников» за ненадобностью. Поэтому позиция – «жив, здоров, а остальное меня не волнует», свойственная некоторым сотрудникам ССБ и охранных структур, права на жизнь не имеет.

Угрозы жизни и здоровья лидера и всех собравшихся, могут быть, как умышленными, так и стихийными. К умышленным относятся разного рода террористические акты, покушения, провоцирование беспорядков, поджоги и т.д., а к стихийным – возникшие без чьего-либо умысла пожары, обрушения, взрывы газа, осложнения погодных условий.

Случаются и вовсе экзотические ситуации. У экс-президента Украины Виктора Ющенко был целый ряд, мягко говоря, оригинальных увлечений, в том числе и восхождение со своими сторонниками на вершину самой высокой в Украине горы – Говерлы с последующим проведением на ней всевозможных политических мероприятий. Во время очередного «эколого-политического экшина» президент не принял во внимание прогнозы синоптиков и предупреждения МЧС относительно ухудшения погодных условий. В дороге поднимающихся застала гроза с резким понижением температуры воздуха и шквальным ветром. Несколько человек пострадало. Рядом с кем-то даже ударила молния… В итоге президент государства в очередной раз выставил себя перед общественностью, как экзальтированный и не особо разумный человек…

Взрывы и пожары помимо прямых поражающих факторов (ударная волна, огонь, угарный газ и пр.) опасны еще и давкой, которая обязательно возникает в замкнутых помещениях. Именно поэтому и существуют рекомендации МЧС относительно того, что конференц-холлы и концертные залы должны иметь широкие пожарные выходы, стулья в них должны быть прикреплены к полу (во избежание образования завалов), сам зал должен быть спланирован таким образом, чтобы его легко и быстро можно было бы покинуть. К сожалению, обозначенные требования сплошь и рядом нарушаются, как застройщиками, так и администрацией, из соображений удобства эксплуатации и дешевизны. Руководитель ССБ ни в коем случае не должен идти на встречу организаторам в вопросах безопасности жизни и здоровья людей. То, что вы сегодня настоите на проведении мероприятия на тысячу человек именно в зале с прикрепленными к полу стульями, завтра может спасти жизнь девятистам из них…

Если люди, которые готовят сценарий мероприятия, решили соригинальничать и запланировали в помещении использование «бенгальских огней» или украшение помещения горящими свечами, постарайтесь заставить их отказаться от этой идеи. Если же это невозможно, проконтролируйте, чтобы рядом с открытым огнем не находилось никаких легковоспламеняющихся материалов.

Заставляйте организаторов отказываться от самой мысли проведения митингов, встреч, конференций в помещениях, находящихся в аварийном состоянии. Отвалившийся от потолка кусок штукатурки может нанести урон не только здоровью одного из ваших сторонников, но и имиджу самой организации.

Проследите, чтобы помещение хорошо проветривалось, чтобы в нем был нормальный температурный режим. Очень часто в душных, плохо проветриваемых помещениях летом людям (особенно женщинам, пожилым) становится дурно. Такие форс-мажоры неприятны сами по себе, и бросают нехорошую тень на структуру-организатора.

По возможности, обеспечьте мероприятие медиками. Если не удается – необходимо, чтобы хотя бы у кого-то из ваших сотрудников были навыки оказания первой медицинской помощи и аптечка.

Постарайтесь, чтобы мероприятие проходило в месте с удобной стоянкой. Часто о контроле за размещением транспорта забывают, а владельцы помещения оказываются не готовы к наплыву автобусов и легковых автомобилей. В итоге в районе проведения мероприятия оказываются забиты все бордюры и тротуары, нарушается безопасность дорожного движения, а при выводе из машины лидеру приходится лавировать между живописно припарковаными автобусами. Каждый водитель «бусика», автобуса, грузовика с техникой должен заранее знать свое место размещения, а перед входом в здание должно быть освобождено место для стоянки машины лидера и автомобилей экстренных служб.

Еще до момента проведения мероприятия соберите, если это возможно, информацию о планах и намерениях на этот день ваших оппонентов, радикальных организаций. Если есть информация о возможных хулиганских выходках – свяжитесь с полицией, а если о пикетах, митингах оппонентов возле места проведения мероприятия, срочно организуйте свой, альтернативный.

Выходящий из машины ваш лидер на фоне пикета оппонентов (даже если в нем принимает участие всего пять – десять человек) может смотреться одиноко и уныло. Если же вашего лидера от пикета заслонит полсотни сторонников с партийными флагами, транспарантами и просто радостных граждан, желающих ему побед и свершений – уныло и убого будет смотреться уже акция оппонентов.

В идеале, из соображений безопасности, в президиум или на сцену ваш лидер должен идти через отдельные двери. Как по маршруту его передвижения, так и по маршруту движения участников должны быть выставлены кордоны охраны, сотрудников ССБ. На «закрытых» мероприятиях желательно, чтобы они было одеты в деловые костюмы (можно с бейджами). От камуфляжа при таком формате лучше отказаться, а джинсы, свитеры и спортивные костюмы – не допустимы.

Если это не открытая встреча с избирателями, постарайтесь настоять на том, чтобы списки приглашенных и прессы, получившей аккредитацию, были согласованы заранее. Добейтесь, чтобы организаторы разослали именные приглашения, которые будут предъявляться вместе с документом, удостоверяющим личность, сверяйте имена со списками. Относитесь к этому ответственно. Не обращайте внимание на бурчание недовольных. Поверьте, что даже в «светоче мировой демократии» - США – как государственные, так и частные службы безопасности, работают куда более жестко и придирчиво, чем у нас. Помните про то, что одна из любимых «легенд» потенциального провокатора или террориста – сотрудник средства массовой информации. Благо законодательство на постсоветском пространстве позволяет вовсю штамповать «виртуальные СМИ». Не забывайте и про возможности фотошопа…

Журналистское прикрытие во время своих акций на постсоветском пространстве активно использовали и используют представители радикальных организаций. В России – «лимоновцы», в Украине – члены уже развалившейся «Поры». Такой «журналист» может неожиданно задать провокационный вопрос, а потом запустить в отвечающего камнем, яйцом или аккумулятором от камеры. Журналистские сумки для фото и видео аппаратуры, как и сама техника – прекрасный тайник для любого запрещенного предмета. Поэтому уделяйте журналистам особое внимание, выставьте возле них дополнительных сотрудников.

Сотрудники ССБ должны контролировать ситуацию при входе в само здание, при входе в фойе, вестибюль, в котором проходит регистрация (позаботьтесь, чтобы регистрация обязательно проходила именно в отдельном помещении), при входе в сам зал, возле всех запасных и технических входов-выходов, возле президиума или под сценой, по периметру помещения.
Сотрудники должны быть сориентированы на максимально корректные, но твердые действия. Любые попытки проникнуть в «закрытые» части помещения должны вежливо пресекаться. Если к руководству прорывается ну очень ответственный работник, его нужно переключать на руководителя ССБ или орготдела. Никаких «я на минуточку», «это очень срочно» и «вы потом пожалеете». Все только после разговора с руководителем, которому и должна быть изложена суть проблемы.

В зал не должны проходить люди с крупногабаритными сумками, пакетами. Проконтролируйте, чтобы была организована работа гардероба. Верхняя одежда и сумки должны оставаться в нем. При выявлении подозрительных «ничейных» пакетов, коробок немедленно удаляйте людей и приглашайте специалистов из «органов». При появлении странных запахов, неожиданного ощущения рези в глазах, нехватки воздуха, эвакуируйте людей, установите источник запаха, пригласите сотрудников правоохранительных органов.

Само собой разумеется, не пропускайте в зал людей с предметами, которые могут быть легко использованы, как оружие (спецсредства, инструменты, ножи, спортивный инвентарь), людей в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, с явными признаками психических или инфекционных заболеваний.

Отработайте заранее действия сотрудников на случай необходимости эвакуации. Внимательно наблюдайте за всем происходящим в зале, блокируйте любые противоправные намерения на стадии подготовки – если кто-то уже достал из пакета яйцо, не ждите, пока он его станет бросать.

Руководитель должен подходить к работе творчески. Существуют тысячи ситуаций, которые полностью предусмотреть невозможно. На этот случай, между шефом ССБ и сотрудниками должна быть установлена четкая связь (радио, знаками). Любые приказания должны выполняться четко, быстро и без лишних размышлений.

Если после мероприятия организовывается фуршет, руководитель ССБ должен проконтролировать качество продуктов, снять пробы, проследить, чтобы до начала мероприятия к продуктам никто не имел доступа.

Если ваш лидер – лицо, охраняемое государством, вся прерогатива в области обеспечения его безопасности принадлежит сотрудникам спецслужб. Их ответственность за него значительно больше вашей. Старайтесь им содействовать, выполнять их требования и рекомендации. Если вы с чем-то категорически не согласны, не устаивайте саботаж, а обратитесь за разъяснениями к шефу.

Хорошо помните, что в деле организации безопасности мелочей в принципе не бывает.