«Арабская весна» получила единодушную поддержку всей Европы

Евросоюз отказался от официальных контактов с Муаммаром Каддафи. Такое решение приняли главы стран ЕС на чрезвычайной встрече в Брюсселе. Законным представителем Ливии для Евросоюза стал НСЛ, временное правительство.

На саммите Европейского союза было решено требовать от Муаммара Каддафи немедленной отставки. Такое решение было принято единогласно всеми представителями стран ЕС на чрезвычайном саммите по вопросам Ливии, состоявшемся недавно в Брюсселе. Решение было объявлено по окончании саммита президентов комиссии Жозе Мануэлем Барроузом и президентом Совета ЕС Херманом ван Ромпеем.

Меркель также рассказала журналистам, что все члены Евросоюза единогласно решили требовать от Каддафи отказа от власти немедленно. Она подчеркнула, что санкции по отношению к ливийскому лидеру и его окружению должны демонстрировать, что поддержкой в Европе он больше не пользуется. Также на саммите было принято решение о необходимости в ближайшее время созвать трехсторонний саммит по ливийскому вопросу с участием представителей ЕС, Африканского союза и Лиги арабских государств.

Ван Ромпей, зачитывая итоговое заявление саммита, сказал, что сейчас Каддафи должен немедленно прекратить насилие и агрессию против мирных жителей и отдать власть оппозиционерам, а всех ответственных за войну должны ожидать серьезные последствия.

По результатам саммита было решено считать Национальный ливийский совет законным партнером по диалогу, хотя Меркель подчеркнула, что контакты оппозиционного временного правительства с Евросоюзом не означают, что НСЛ полностью признан законный органом власти.

Ван Ромпей сказал, что для защиты гражданского населения странами Евросоюза будут изучены все необходимые меры, в случае, если для этого будет необходимость, поддержка остальных стран региона и четкая юридическая база. ЕС обещал обеспечить безопасность гражданского населения любыми средствами. При этом он подчеркнул, что всякая интервенция будет производиться только с разрешения Совета безопасности ООН. Только решение ООН является международным легальным базисом, по словам президента Евросоюза, поэтому на режим Каддафи члены ЕС будут оказывать политическое давление и экономические санкции.

При этом президентом не было сказано, какие именно меры готова принимать Европа в случае, если против мирного населения Ливии не прекратится несправедливое применение силы. Также президент ЕС подчеркнул, что Европа не должна переоценивать свою роль в этом конфликте, и только население Ливии должно принимать решение о своем будущем. Однако ЕС собирается усиливать международное давление на режим Каддафи вплоть до взаимодействия с региональными военными организациями.

По словам Баррозу, Совет единодушно решил интенсифицировать свое давление на режим Каддафи, поскольку его нынешний режим направлен против своих людей, которые хотят отстаивать свою свободу. Волю народов региона к смене режима, свободе и демократии, как и события в регионе в целом, саммит Евросоюза назвал «арабской весной». Евросоюз считает, что этот исторический момент пропустить нельзя. По словам Баррозу, ЕС готов оказывать гуманитарную помощь, поддержку в демократических преобразованиях и становление демократии в странах регионов.

В тоже время Меркель обещала добиваться от Европейской комиссии начала создания зоны свободной торговли со странами Северной Африки. По ее мнению, это окажет поддержку демократических процессов в регионе.

Для «обеспечения ответа» на многократно усилившиеся миграционные потоки из региона саммит принял решение предоставить европейской пограничной службе «Фронтекс» дополнительные ресурсы, но не новые полномочия.

Этот экстренный саммит, по словам Ромпея, имеет исключительную важность. Подобный саммит был созван третий раз. Первый раз такое мероприятие прошло после инцидента в США 11 сентября 2001 года, второй раз – по вопросам войны в Южной Осетии.

Николя Саркози, президент Франции, после заседания Совета заявил, что полковник Каддафи и его окружение ни в каком случае не могут восприниматься как собеседники для Евросоюза, и поэтому члены ЕС единогласно требуют ухода от власти режима Каддафи.

Для дипломатического признания в международной практике обычно достаточно того, что определенное правительство контролирует определенную территорию. Однако устав ООН данный вопрос не регламентирует, поэтому такого рода признания могут быть весьма субъективными, поскольку полностью зависят от воли других правительств. Как рассказал Евгений Минченко, генеральный директор Международного института политической экспертизы, в международном праве не существует определенных критериев, по которым следует признавать правительства других стран, поскольку каждая страна имеет суверенное право определять для себя такие критерии самостоятельно, на уровне МИД или соответствующего органа.

Мы можем видеть умеренный тон итоговых резолюций саммита, это означает, что Саркози не смог убедить Евросоюз в целесообразности проведения военных мероприятий по отношению к Каддафи. Напоминаем, что президент Франции настаивал на авиационных ударах по войскам Каддафи. Тем не менее, на саммите не было принято решений о необходимости военных действий в Ливии.

Меркель, в свою очередь, об идее интервенции в Ливию отозвалась крайне скептично – она считает, что еще не пришло время военного вмешательства, даже несмотря на то, что ситуация в Ливии меняется каждый день.

После заседания позиция президента Франции Саркози резко смягчилась. Напомним, что ранее он настаивал на интервенции без мандата ООН. Теперь лидер Франции солидарен с мнением своих коллег в ЕС по данному вопросу, которые считают, что для защиты мирного населения Ливии необходимо изучить все возможности и действовать только при доказуемой необходимости, региональной поддержке Лиги арабских государств и согласно юридической базе ООН.

По заявлению Лоренса Гонци, премьер-министра Мальты, правительством островного государства была отклонена просьба Каддафи о посредничестве в переговорах с Евросоюзом. Высший народный комитет Ливии в лице секретаря Аль-Багдали Али аль-Махмуди в телефонном разговоре обратился к мальтийскому правительству с просьбой о помощи в контактах с Евросоюзом. По словам Гонци, представитель Каддафи получил категорический отказ, поскольку Мальта также настаивает на немедленном прекращении насилия.

Однако представители ООН все еще планируют сыграть в Ливии миротворческую роль. По данным СМИ, в начале недели в Ливию прибудет представитель генерального секретаря ООН для проведения переговоров с властями и оппозицией, чтобы добиться прекращения кризиса в этой стране.

Абдулилла Хатиб, бывший глава иорданского МИД, был назначен эмиссаром в Ливии генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном. Абдулилла обещал встретиться со всеми заинтересованными сторонами, собрать и проанализировать максимум информации.

27 февраля советом безопасности ООН была принята карательная резолюция по Ливии, призванная остановить убийства противников режима Каддафи. Принятые меры предусматривают запрет на зарубежные поездки Каддафи, его семьи и некоторых его приближенных, заморозка их счетов и эмбарго на торговлю оружием с Ливией.