УГРО Украины: гроза киевских бандитов. Часть вторая

В 1947 году, после ликвидации карточной системы и денежной реформы, украинский уголовный розыск подключился к борьбе со спекуляцией. С конца 40-х по начало 60-х украинский уголовный розыск вместе с рядом других милицейских подразделений покочевал по различным ведомствам: МГБ, объединенное МГБ-МВД, МВД, МООП СССР, МООП УССР, снова МООП СССР и, наконец, МВД СССР, в составе которого он и прибывал аж до момента развала Советского Союза.

В 1960-е уголовный розыск успешно справился с очередным поднятием уровня преступности, связанным с хрущевской оттепелью и массовыми амнистиями. Вообще, Украина была чуть ли не самой сложной в плане борьбы с преступностью республикой СССР. Созданные за считанные годы промышленные мегаполисы, в которых проживало немало люмпенизированного пролетариата, высочайшая плотность населения, оставшееся после войны оружие, нигилистские националистические настроения в некоторых регионах, традиционно хорошо развитое натуральное хозяйство и большое количество портовых городов формировали соблазны и являлись мощными предпосылками для нарушения «социалистической законности». Тем не менее, опера из уголовного розыска, как рыба в воде чувствовали себя и между терриконами Донбасса, и на одесских рынках, и в карпатских лесных хозяйствах. Им удалось добиться невиданного больше нигде в мире уровня раскрываемости и просто потрясающего для подобных условий снижения уровня преступности. Избегая заведомо сложных районов (а-ля рабочие спальные районы при промзонах) в 70 – 80-е годы прошлого века по украинским городам можно было безопасно гулять практически в любое время суток. А даже самые ловкие воры достаточно быстро отправлялись на нары. Слова из «Джентльменов удачи»: «украл, выпил, в тюрьму» - были вполне реальной формулой – между совершением преступления и «одеванием в наручники» у украинских бандитов хватало времени разве что «на выпить». Ощущалась качественная преемственность. Оперативники «сидели на своих линиях» по пять-десять лет, после чего скрупулезно передавали их молодым сотрудникам. Ситуации, подобной сегодняшней, когда выпускники милицейских академий получают в наследство от предшественников, сейфы, «подпертые веником», из которых пачками вываливаются нераскрытые дела, и участки работы, пустующие по полгода, не существовало в помине. И за атмосферу спокойствия и безопасности, царившую в УССР, нужно благодарить прежде всего правильную организацию работы уголовного розыска. И, сегодня, хотя украинские власти и увеличили на порядок на улицах количество патрульных и бойцов внутренних войск, ситуацию с преступностью, в том числе и уличной, под контроль взять не удается. Сохранение предпосылок делает борьбу с преступностью в Украине похожей на попытку вычерпать чашкой воду из трюма корабля, в борту которого под ватерлинией зияет громадная пробоина.

Но вернемся пока к истории. В 1986 году лучшие силы украинского уголовного розыска были брошены на участие в ликвидации аварии на Чернобыльской атомной электростанции, недопущение вандализма и мародерства в зоне отчуждения. Многие из героев-милиционеров после этого остались инвалидами…

В конце 1980-х – начале 1990-х, в виду осложнения оперативной обстановки из уголовного розыска были выделены в самостоятельные подразделения отделы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, преступностью несовершеннолетних, организованной преступностью (к стати, народное название УБОПа – «шестерка» связано именно с тем, что он был 6-ым отделом УГРО). Отдельной структурой стала и ранее подчинявшаяся УГРО милицейская «семерка» - наружное наблюдение. Фактически собственно в ведении уголовного розыска осталось проведение мероприятий, связанных с расследованием убийств (само следствие вела прокуратура), телесных повреждений, краж, грабежей, разбоев, изнасилований, хулиганств, совращений несовершеннолетних, мошенничеств – таких преступлений, какие представляют наибольшую непосредственную угрозу для обычного человека.

Если с 1966-го года и до момента развала СССР УГРО имел статус управления министерства внутренних дел УССР, то с 1992 стал Главным управлением в составе МВД независимой Украины. В 2002 году его статус был повышен до Департамента министерства.  В 2011 году была предпринята попытка создать объединенный Департамент криминальной милиции, но она была признана неудачной. И с нового 2012 года украинский УГРО снова стал именоваться Департаментом уголовного розыска МВД Украины.

У начальника Департамента сегодня три заместителя: первый, по раскрытию преступлений против собственности и розыскной работе (совмещает должность с должностью начальника профильного управления) и по раскрытию преступлений против личности и борьбе с групповой преступностью (также возглавляет одноименное управление). В составе Департамента существуют следующие отделы:

- по раскрытию преступлений против личности;
- оперативных разработок;
- организации борьбы с групповой и этнической преступностью;
- организационно-методический;
- агентурно-оперативной работы;
- обращений граждан;
- борьбы с преступностью на транспорте;
- раскрытия преступлений против собственности;
- организации розыскной работы;
- кинологический сектор.

На правах автономного подразделения в Департаменте существует Управление по борьбе с торговлей людьми и преступлениями против моральности.

При этом штат центрального аппарата Департамента составляет менее 100 человек. Сотрудники региональных органов уголовного розыска считаются «единицами» соответствующих территориальных подразделений.

Основными задачами Департамента УГРО являются:

- профилактика, выявление и раскрытие тяжких и особо тяжких преступлений;
- противодействие групповой и этнической преступности;
- борьба с незаконным оборотом оружия и взрывчатки;
- розыск обвиняемых, подсудимых, без вести пропавших, установление личности;
- участие в формировании государственной политики по борьбе с преступностью;
- координации региональных УГРО;
- организационно-методическая работа, работа по повышению профессионального уровня сотрудников и т.д.

Жизнь сотрудников розыска – не сладкая. Что греха таить, в отличие от работников УБЭПа или УБОПа, у них практически нет возможности «подзаработать», лоббируя чьи-то бизнес-интересы или закрывая глаза на отдельные финансовые операции. Их «клиенты» - не состоятельные и интеллигентные «люди в костюмах», а настоящие подонки, утратившие человеческий облик и ведущие против общества войну на уничтожение.

Зарплата молодого оперативного сотрудника в регионах составляет менее 200 долларов, что не позволяет в случае отсутствия отдельного жилья его даже снимать. Зарплата сотрудников центрального аппарата – не на много больше, а, учитывая дороговизну жизни в столице, по покупательной способности она выходит даже меньше, чем у «провинциалов». Поэтому в уголовный розыск идут работать настоящие фанаты, настроенные на бескомпромиссную борьбу с преступностью. А сейчас она усложнена рядом ограничений, принятых украинским парламентом и верховным судом, в угоду европейским структурам. Крайне сложным становится доказательство целого ряда преступлений, в том числе таких опасных, как изнасилование, совращение несовершеннолетних. Практически «нерабочей» стала статья мошенничество – чтобы привлечь по ней бандита, фактически нужно, чтобы он сам по своей инициативе признал умысел на незаконное завладение средствами своей жертвы…

Несмотря на все это, за последние 20 лет сотрудники УГРО содействовали УБОПу в разгроме ряда крыпных оргпреступных группировок, поймали нескольких «маньяков-серийников», оградили общество от десятков тысяч убийц, насильников, грабителей и воров.

В 2012 году сотрудники уголовного розыска оперативно раскрыли несколько резонансных на весь мир убийств, сопряженных с изнасилованиями и разбоями, в Николаеве и Крыму.

В 2009 году у уголовного розыска Украины появился свой символ – бронзовая скульптура «Жеглова и Шарапова», установленная возле здания МВД, в честь 90 лет со дня создания украинского УГРО. Искренне желаем, чтобы этот символ принес украинским борцам с преступностью удачу!