Игорь Сальник: «Надо быть последовательными, господа!»

На Ohrana.RU продолжается обсуждение предложения МВД о возможности наделения сотрудников ЧОП дополнительными полномочиями. Речь, в частности, идет о наделении их правом досмотра имущества граждан и задержания на охраняемых объектах.

Свое мнение по данному поводу уже высказали депутат Государственной Думы Александр Петров,  учредитель Ассоциации ЧОП  Максим Ряпасов, а также  учредитель Группы предприятий безопасности «АРЕС» Александр Христенко и руководитель ГПБ «Борс» (г. Санкт-Петербург) Дмитрий Курдесов. Так, уполномочен ли ЧОП задержать? Комментарий председателя Совета директоров охранной группы «ДУБРОВНИК» (г. Москва) Игоря Сальника:

- В последнее время, а точнее после реформы органов внутренних дел, российское общество периодически возбуждают идеями о реализации неких новых проектов по вовлечению  общественности в охрану общественного порядка. В том числе, руководство МВД выступило с инициативой о наделении частных охранников правом досматривать и задерживать нарушителей общественного порядка, а парламентарии планируют рассматривать законопроект об ответственности граждан за невыполнение законных требований  народных дружинников или нештатных полицейских.

По телевидению показывают ток-шоу, в прессе выступают сторонники и защитники этих новаций, но мне кажется прислушаться надо в первую очередь к тем, кто организует и руководит частными охранными предприятиями, а так же, к тем, кто контролирует их деятельность. И рассматривать этот вопрос надо не в привязке к охране общественного порядка вообще, а только в  сфере деятельности частной охраны.  Тогда все становится на свои места.  Частная охрана призвана защищать законные интересы собственника, действуя в соответствии с Российским законодательством и согласно обязательствам по договору об оказании услуг частной охраны. Охрана общественного порядка – это все-таки функция государства, которая делегирована органам внутренних дел.

Поэтому выскажу свое мнение конкретно относительно наделения частного охранника в период выполнения обязанностей по охране объекта правом досматривать граждан, задержанных при попытке совершить кражу и (или) нарушающих общественный порядок:

1. Закон о «Частной детективной и охранной деятельности в РФ» обязывает частного охранника  задержать гражданина, совершившего противоправное посягательство на охраняемое имущество и незамедлительно передать его в орган внутренних дел.

А далее возникает проблема, так как задержанного частный охранник досматривать не имеет право. А что у него в кармане или за пазухой?   Иногда там прячут оружие! Задержанный его применяет и охранник становится жертвой, поэтому отсутствие права досмотра в этом случае является совершенно необоснованным. Полагаю, что было оправданным разрешить частным охранникам досматривать граждан, задержанных на охраняемых объектах при попытке совершить противоправные действия.

2. В тех случаях, когда частные охранники привлекаются к охране общественного порядка, так же следует разрешить досматривать задержанных, но только, если эта деятельность будет регламентирована законом. Пока никаким законом участие частной охраны в обеспечении общественного порядка  не регламентировано. Из фразы в перечне услуг охраны: «обеспечение порядка в местах массовых мероприятий», - не следует, что это есть охрана общественного порядка в том смысле, как этим занимаются сотрудники полиции.  Надо быть последовательными, господа!