Спецназ судебной милиции Украины «Грифон»

Резонансные суды над экс-премьер-министром Украины Юлией Тимошенко и экс-министром внутренних дел Юрием Луценко на весь мир прославили одно из самых незаметных спецподразделений страны – «Грифон».

Парни в защитном снаряжении и черной «полевой» униформе с малиновыми шевронами выводили из зала суда опальных министров и «успокаивали» слишком активных народных депутатов Украины от оппозиции. Учитывая тот факт, что депутаты Верховного Совета в Украине - лица неприкосновенные, спецназовцы старались обходиться с ними максимально деликатно. Народные избранники аналогичной щепетильности не демонстрировали. В итоге министру внутренних дел пришлось жаловаться спикеру украинского парламента на его подшефных, отправивших нескольких спецназовцев в больницу, и требовать их урезонить. Политика дело непростое. Но, по мнению очень многих украинцев, драться с бойцами, выполняющими свой долг, прикрываясь депутатским статусом, по меньшей мере – неблагородно. Попробовало бы большинство из них выйти против парней из «Грифона» на татами без депутатского значка…

Создание нормативной базы для спецподразделения в свое время растянулось практически на десять лет. Закон о защите участников судопроизводства и сотрудников правоохранительных органов увидел свет в Украине в 1993 году. А 23 июля 1997-го года появился приказ МВД о создании соответствующих спецподразделений в украинской милиции. 19 ноября 2003 года у судебного спецназа появилось собственное положение и название – «Грифон».

Есть у «Грифона» несколько особенностей, которые делают его непохожим на любое другое спецподразделение в Украине, да и не всем постсоветском пространстве в целом. Если, допустим, «Альфе» из службы безопасности Украины, охрана участников судопроизводства дана «в нагрузку» к охоте на террористов и особо опасных преступников, то «Грифон» «заточен» исключительно под охранные мероприятия. Подготовка его построена таким образом, что, прежде всего, его сотрудники охраняют именно людей, а не грузы или объекты (этим они отличаются от другого украинского спецподразделения – «Титан»). Поэтому, время от времени, «грифоновцев» дергают «на усиление» при охране мероприятий, в которых участвуют высокопоставленные лица. В отличие от других спецподразделений, «грифоновцы» уполномочены на ведение самостоятельной оперативно-розыскной работы (конечно, этим занимаются не все, а специально уполномоченные опера – но все же).

Изначально спецподразделение было всего лишь взводом. Затем выросло до роты, батальона, аналогичные ему отряды были созданы во всех регионах. В 2001 году эксперты высчитали, что для надлежащего исполнения возложенных на него задач «Грифон» должен иметь в своем составе примерно 9600 сотрудников. Это было отображено в соответствующих нормативно-правовых актах и забыто. К сожалению, фактически сегодня в «Грифоне» по всей Украине служит всего около трех с половиной тысяч сотрудников.

Его бойцы охраняют более половины из примерно восьмиста действующих в Украине судов. Кроме того, ежегодно они осуществляют личную охрану нескольких сот лиц, имеющих отношение к судебному процессу – судей и членов их семей, свидетелей, государственных обвинителей (как правило, в делах по материалам МВД и прокуратуры; в делах по материалам СБУ специальные охранные мероприятия осуществляет «Альфа»). Удовольствие, нужно сказать, значительно «ниже среднего». Сотрудники прекрасно понимают, что, если злоумышленники надумают «убирать» судью или свидетеля, то действовать будут решительно. А как по подготовке, так и по оснащению, «Грифон» «Альфе» или «Соколу» уступает. Сказывается разность подходов. Судебная милиция работает не «от случая к случаю», как многие другие спецподразделения, тратя все оставшееся время на боевую подготовку, а ходит на дежурства систематически. Поэтому времени на спорт, стрельбу и тактику толком не остается… И с этим ничего не поделаешь – экономия…

Официальные документы свидетельствуют о том, что в компетенцию «Грифона» входит:

- осуществление пропуска на территорию судов людей и автомобилей;
- обеспечение мер безопасности в ходе судебных заседаний;
- обеспечение личной безопасности судей и их близких;
- охрана учреждений Минюста и охраны здоровья, осуществляющих экспертизы;
- ведение самостоятельной оперативно-розыскной деятельности с целью обеспечения безопасности участников судопроизводства;
- информационная работа.

По факту, мы видим, что спецподразделение отвечает за реализацию достаточно разнообразных и не всегда хорошо совмещающихся функций. Особенно странно выглядит в этом плане именно ведение оперативно-розыскной деятельности. Если жизни судьи, прокурора, обвиняемого или свидетеля что-то угрожает, то угроза исходит, как правило, от находящихся пока еще вне доступа правоохранительной системы соучастников тех или иных преступлений. Оперативники и следователи, которые доводили дело до суда, уже вникшие в это дело знают о потенциальных угрозах куда больше, чем опера из «Грифона». Им будет легче искать потенциального преступника и оценивать реальность угроз. Более того, они вообще не обязаны допускать «грифоновцев» к своим оперативным разработкам. О каком качестве взаимодействия может идти речь, догадывайтесь сами.

Средств на финансирование нормальной программы по защите свидетелей у украинского государства, к сожалению, тоже нет. Поэтому приходится ограничиваться физической охраной, которую «грифоновцы» могут прекрасно применять и без помощи своих оперов и изменением (закрытием) анкетных данных защищаемого, в частности в адресных системах. На практике бандиты пользуются ими не часто. Зато от глаз сотрудников других правоохранительных органов, которые могут искать защищаемого за какие-то грехи, он будет скрыт… Правда, до поры до времени. Оперативникам из «Грифона» рано или поздно придет извещение о том, что их подзащитным интересовались сотрудника, скажем, УБОПа, и причина возникновения интереса все равно станет известна…

Продолжая описывать структуру спецподразделения, отметим, что в большинстве регионов стоят роты «Грифона» (место базирования – областной центр), а в столице – Киеве – батальон, состоящий из трех рот. В средней области «базируется», как правило, около ста «грифоновцев». В Киеве – несколько сот.

Фактически, львиная доля работы сотрудников – работа в режиме «вахты» в судах и поддержание в них общественного порядка. Самое неприятное и болезненное в судебном деле – доставка и охрана обвиняемых – проблема не «Грифона», а конвойных подразделений милиции. В некоторых областях помимо судов и экспертных учреждений «грифоновцы» охраняют и органы прокуратуры. Подчиняется командир спецподразделения непосредственно заместителю начальника областного УВД по общественной безопасности.

В конце 2011 года руководство МВД обещало поднять сотрудникам всех спецподразделений милиции Украины, в том числе и «Грифона», зарплаты. На сколько известно автору этих строк, именно у судебного спецназа повышение почему-то пошло медленнее всего. И денежное содержание рядовых сотрудников до сих пор составляет менее 200 долларов США. Командир областного подразделения, в серьезном звании и с выслугой лет получает примерно 600 долларов – практически как лейтенант в «Беркуте» или «Соколе».

Форма «Грифона» - черного цвета. Головной убор – малиновый берет. Шевроны – серебристые с малиновым,  с изображением мифического зверя – символа подразделения. Под форму одеваются либо ботинки с высокими берцами, либо черные форменные туфли.

Оперативники и телохранители, служба которых связана с конспирацией, с разрешения руководства могут нести службу в гражданской одежде.

Набираются сотрудники «Грифона» из лиц, проходивших службу в МВД, СБУ, государственной пограничной службе, министерстве обороны и уволившихся не более года назад.

Сотрудники, привлеченные к охране конкретных лиц и одетые по форме, вооружены автоматами (как правило - АКСУ). Оперативники и телохранители «по гражданке» - пистолетами (обычно - ПМ). Сотрудники, находящиеся в самом распространенном наряде – на дежурствах по охране судов - вооружены чаще всего ПМом, резиновой палкой. наручниками и аэрозольным баллоном со слезоточивым газом. При себе имеют рацию. Охрану чаще всего несут в легких бронежилетах. В осложненной обстановке (такой как на суде над Юлией Тимошенко) сотрудники выходят на службу в полном комплекте защитного снаряжения – бронежилетах, «сферах», налокотниках, наколенниках.

Возможно, события последних лет заставят руководство Украины, обратиться лицом если не ко всем силовикам, то хотя бы к авангарду борьбы с преступностью, терроризмом и нарушениями общественного порядка – в том числе и к спецподразделениям МВД. Во всяком случае, «Грифон» на это очень надеется…